第二节 幼儿园文化的基本功能与作用
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一、幼儿园文化的基础功能
在幼儿园里，“文化”作为一种精神动力，促进园所全方位的发展，是通过其基
本功能来实现的，从表面上看来，即看不见又摸不着的园所文化，实际上是靠其内
在的功能有效地促进园所不断地发展。
幼儿园文化的第一个功能表现在对园所导向作用:①以艺术培养情操，以艺术
开发智慧，以艺术塑造全面发展的新人;②培养幼儿面向一生的优质生存能力;③
办中国孩子的“国际学校”;④把最宝贵的东西留给孩子们。再比如，北大的办学
理念是“学为人师，行为师范”，而清华的办学理念是“自强不息，厚德载物”。由
此从核心的教育理念中，从明晰的价值取向的确立中，从特色鲜明的办学历程中，
凝聚和概括出来。同是园所文化的显性与隐形有着不同的特征。我们看精神文化它
涵盖了精神理念、办学目标宗旨、道德风气、习俗等等。其中有园风建设，指的是
园所规定的园训、园歌、园徽、园旗。教风建设指的是教学的特点，教研的风气、
作风和风格，而学风建设指的是教学方法、态度、习惯、风气。人际关系建设却是
发挥了整体效益，强调了和谐文化。
如幼儿园教师师资水平参差不齐，入职门槛低，国办园教师来源大多是各省市
正规幼儿师范院校，老、中、青结构合理，保育员亦是参加保育资格培训的教师，
队伍相对稳定。民办园师资相对薄弱，来自社会力量办学培训机构的教师居多，理
论层面不高，缺乏实践经验)公办园与民办园在体制上、待遇上的差异(例:国办园教
师有参加教师职称评定的机会与权力，民办园及个体办园则没有相应的政策支持)。
家长的高期望值与教师自身知识匾乏造成的压力感(目前，家长的知识层面较高，
对幼儿教育有理论上的认识，但同时又缺乏经验的借鉴，对教师既依赖又认同度不
高)。
例如:很多影视节目的台词或访谈类节目主持人往往都会把幼儿园教师称之为
幼儿园阿姨，教师面临着前所未有的职业压力，在越来越重视早期教育的今天，幼
儿教师更是担负着重要的历史使命，肩负着对未来的责任。随着专业水平的不断翻
新，多元和提高，教师工作任务繁重，工作量大，接待参观、考核评比、案头工作
多等，面对教师职业失去兴趣，许多教师对从事这一职业的满意度较低。如何就现
有的诸多问题，理清思路，寻觅蹊径，是当下幼儿园管理者在大的教育体制氛围下，
面对自身园所问题必须要面对、必须要解决的。
基于上述问题，教师就要学习培训，园所促进教师成熟发展的环境中，不断的
作用和主观认识不断提高的过程，在这个过程中，园长的期望，同志的意见，家长
的关注是促进教师成就的客观环境，教师本身对幼教事业的认识，价值观、自尊心、
成熟感，创造欲是促使教师提升的主观因素，当园所对教师的培训、学习创造了良
好条件时，教师才能不断成熟，不断进步，教职工的个性、能力、态度、精神，才
能随着幼儿园的办园目标，逐渐整合。在教职工增强信心，更加坚定事业心的基础
上，会增强责任感、胜任感、成熟感，也就达到了提高自身素质的目的。因此园长
要为教师提供各种学习、进修的机会并通过各种具体措施促使教师业务水平、思想
素质不断提高。
园所的可持续发展是走内涵的发展之路。北京一幼的冯惠然园长在多年的实践
中理出一条好经验，那就是把每一位不同的人的特点看成是资源，每个人都有自己
的优点、缺点，有自身的长处、短处，但每位教职工的现状、愿望、能力、潜力、
要求、困难、做人的态度、做事的风格及个人生存的价值观都不一样，人是活的，
事是死的，人是长期存在的，事是短暂的。为此在以人为本的园所工作中，要为每
一位职工创设一个积极进取，没有封顶的个人发展空间，园长是否能看到每个人身
上的长处，把他放在适合的岗位上，先发展人再发展事呢。要做个有心的园长，首
先了解、观察、分析每位员工的特点，确定他的岗位，帮助他制定个人发展目标，
我们知道每所园有不同的特色，但每位员工都有不同的特长，每位教职工都希望自
己有个发展空间，展示自己的平台，园长在给予最大支持的情况下，相信每位员工
自然就会努力工作，先人后事，为教职工构建发展的平台。
二是建立幼儿园的激励机制，既重视物质奖励，也要重视精神鼓励。江苏省南
京市百家教育咨询中心的季行提老师提出，给员工建立一个“心理收入账户”，所谓
心理收入，主要是指员工在心理产生一种对园所工作本身的感受，属于非经济报酬
的范围，员工在工作过程中感受到的尊重、友谊、关怀、个人价值及获得的学习机
会、发展空间、精神奖励等都属于心理收入。当教职员工收入得到满足时，可以正
面的提升员工的成就感和满足感，增强教职员工对园所的忠诚度和满意度。相反若
过多地看重物质激励而忽视员工心理因素的作用，不仅达不到预期的效果，反而会
带来一些负面的影响。
心理收入涵盖着职工自身多方面的需求，最重要的是一份精神激励，心理学家
威廉·杰姆斯曾经说过“人性最深层的需要就是渴望别人的赞赏”。赞赏实质就是一
种心理效应，是对园所教职员工工作的一种肯定，是激发教职员工工作激情的法宝。
巧妙地用激励、奖励促使员工能朝着园所共同目标迈进，与此同时如果你给员工一
份真正的尊重，员工的工作就会迸发出更大的激情。
如果你给员工一个温馨的氛围，员工的工作稳定性就会大大提升。
如果你给员工一个发展方向，员工会自始至终的热爱这所幼儿园。
这正如马斯洛的层次论说明，人的需要分为效果、安全、自尊、社交和自我实
现。著名的霍桑实验也进一步提示了人们是有关心友谊、尊重、温情、关怀这些社
会性需要的，这些对激励员工工作干劲是十分重要的，可以说幼儿园的教职员工出
来工作不仅是为了挣钱养家或看得见的成就，对于更多的教职员工来说，工作是为
了满足他们社会交往的需要，所以园所中和蔼的、友好的、支持性的同事关系和工
作氛围，一是可以提高工作效率，二是可以稳定职工队伍。
幼儿园的文化第三个基本功能是规范功能，涉及了园所制度的规范行为准则和
道德方向的文化内涵及其作用，幼儿园的文化规范功能是通过精神和行为两个方面
体现，如何从正面激励教职工的积极因素。园所文化建设是园所可持续发展的核心
竞争力。
在幼儿园工作中，首先要依法办园，依法制园，法律和制度都具体地体现出园
所文化，无论是公办园、民办园，还是企业和其它类型的办园模式都必须遵守国家
关于学前教育的法律法规。如“幼儿园教育指导纲要”、“幼儿园工作规程”以及“北
京市学前教育条例”和“未成年入保护法”，特别是最近刚出台的《国家中长期教育
改革和发展规划纲要》，这是全体教职工都要遵守的。园所规定的规章制度更显现出
幼儿园的文化，投资方或园长与教职工同是园所发展的利益相关者。制度是硬性规
定，但执行中体现着园所的人本文化，虽然制度具有一定的约束力，甚至于有一定
的强制性，但它在规范着人们的行为，使本园的全体员工在一定的精神支配下努力
工作，管理人员与教职工在互动中不断完善，规范园所的规章制度，园长要用制度
对职工进行规范和约束，使大家在一个目标下努力工作，园长是有命令、调度、沟
通、协调的职权，但不同的园长有不同的工作风格，我们提倡在体现规范功能中一
是强调职工行为准则的规范，二是职工道德原则的规范。对园长我们倡导要以人文
文化为基础，尊重人，遵守教职工的权利。幼儿园中教职工应有教育教学权、科学
研究权、管理幼儿权，获取待遇报酬权、民主管理幼儿园权以及个人进行培训权，
或参与家长学校权。在人本管理中，园长要尊重个性，承认教师、职工之间的差异，
要有侧重点，一个园所要想有良好的、健康向上的发展，道德原则规范是最重要的，
它体现着一个园所，一个人的价值观。幼儿园的文化功能也是通过道德伦理体现幼
儿园的礼仪。园风是展现幼儿园文化的重要一项，如果教职工的道德缺失，就难以
胜任幼儿教育工作，更无法谈幼儿园的发展问题了。最近社会上流行着这样一句话
“诚信办园”，其含义就是说，让家长放心的幼儿园，幼儿园办园中是与家长之间有
承诺的，除了尊重幼儿个性发展，快乐成长以外，我们还承诺着儿童的生命安全。
如儿童饮食安全、使用玩具安全、设备安全等等，也应该是幼儿园的安全文化，因
为它不只是对幼儿，也涉及到全园教职工的生命财产安全。因此，园所中确立遵守
道德规范，园所制度的规范以及教职工行为准则的规范是十分重要的，只有做好上
述的工作，才能树立幼儿园良好的形象。
三是幼儿园文化的作用
幼儿园文化在幼儿园管理中的第一作用，主要体现在园所的组织文化。幼儿园
是一个基层组织，它是由人和物构成的组织体系，将分散的人力和物力结合起来按
照一定的需要和目的进行整合的集合体。幼儿园的组织是以人力为主体的组织，无
论是多大规模的园所都是由一些基本部门组成的，这些部门是按照任务的区别进行
划分的形成了幼儿园内部的组织结构，这是对园所内部责权的分割，使园所的每一
个岗位行为的目标更加细化以方便园长管理和运作。但各部门的功能并不是独立的，
它们需要协调统一所以组织机构具有两面性，一是责权分割，二是目标统一功能协
调，但幼儿园的文化是全体员工共同接受的价值观念、思维方式、工作作风、行为
准则等群体意识的总和，园长如何能够通过组织管理，使全员职工能在共同的价值
观念、指导理念、制度规范、行为准则和道德原则上达到共识，只有将幼儿园的文
化价值观具体化为建立幼儿园组织的目的和意图上，使幼儿园组织运行的制度和行
为规范既有分工又有合作，协调好组织内部的利益相关者的关系。幼儿园的文化只
有通过整合和协调的途径，合理、公正的解决问题才能使组织发挥积极作用，我们
崇尚团队精神就是原于这种思路。
因此园长、投资方必须重视幼儿园组织的结构搭配，这关系到幼儿园管理的效
率和创新的能力，也直接影响园所的经营与成本，甚至于影响幼儿园的生存方向。
在幼儿园组织管理中常出现两种状况会制约园所发展，一是新建园投资方是外行既
不懂得真正学前教育规律，有不懂的怎样办园，但却懂得市场运营，他们在幼儿园
里要成立不同的部门，如人力资源部、市场营销部、财务部以及董事长、办公室等，
因此效仿流行的称呼名称和职位的名字，用自己的亲属、朋友把位置填满，起个好
听的时髦的园名，于是便形成了七拼八凑的幼儿园组织结构。另一种是投资方虽然
外行但配了专业的园长，但组织结构中，有园长挂牌，其余的组织部门人员仍由投
资方亲属负责，拼凑成对外有专业园长、对内仍是家族式的组织管理形式。三是老
幼儿园己经运作多年了，园所中的管理人员己经相处多年，在建园到发展过程中已
是功臣，一切现象都似乎那么自然，于是从不考虑培训第二梯队问题，也不再考虑
有新的组合，致使组织结构庞杂陈旧，平庸低俗，甚至于容不得新人提升。
幼儿园的文化在管理中的第二个作用是体现在“人本管理”的理论基础上，我
们先例举一个案例:广西的玉柴机器集团创建于1951年，l-5年时有固定资产只是
800万元，在重组班子后提出“人为本，争第一，零起点”的具有个性化的价值观
和企业精神，正是由于玉柴重视了在发展过程中以“人为核心”最大限度地尊重，
爱护员工，满足员工参与管理的情感和自身的发展的需求，到2006年玉柴集团拥
有总资产105亿元，销售的收入超过141亿元，成为我国最大的内燃机生产基地，
居全国同行业之首，由这个案例我们联想到，看到园所的文化建设是幼儿园长期经
营实践中的凝结，积淀的一种文化氛围，是价值观，精神力量，道德规范和行为方
式的具体体现。
职业园长每天所涉及到的不是人就是物，可以说既管人又管物，但所有的“物”
是在人的主导下实现的，美国杰克.韦尔奇说“在你成为一个领导之前成功的标准是
如何使得自己成长，当你成为一个领导之后成功的标准是如何使得他人成长，领导
是一种选择，而不是一个职位”这就是为职业园长提出的方向，在幼儿园管理中，
首先园长要明白，什么是“以人为本”尊重人、理解人、关爱人、发展人教会幼儿
教师做人，构建幼儿教师的灵魂一—人格精神，这就是幼儿园管理中的“以人为本”。
目前我国的18万所幼儿园中，有9万多所的民办园中出现问题最多的是“教师
队伍的不稳定”其原因多是劳动强度，园所环境、福利待遇等原因所造成，但更为
重要的是园长，投资方的个人素质，魄力，所造成的人员流失现象较为多数，职业
园长应该明白教师需要的是“人格，情感”的关怀。园长的角色是决定幼儿园团队
建设的核心，园长要在自身的一举一动想着自身应具备的职责和责任:对教师成长
的帮助，在培训中树立教职工正确的人生观、价值观，了解儿童观及其儿童的发展，
引导教职工在认识自我，设计自我中都有自己与园所共同的发展目标。要明白在自
身的管理技巧中发挥组织的价值观作用，用目标去激励，在过程中调节，在问题中
导向，在成就中评价，促进每位教职员工能在园所中展其才，成其事，里其绩，获
其利，遂其心，充分发挥每一个人在园所中的作用。同时发挥每一位员工在园所管
理中主动性，积极性和制造性，关键在于园长的“人本管理”技巧上，只有园长重
视职工的发展，才能逐步形成团队意识，发扬集体智慧。随着信息社会知识经济的
兴起，人的能力尤其是人的知识在幼儿园发展中教职工会越来越发挥更大的作用，
教职工起着园所发展的决定作用，只有全体员工的团结才能形成合力，优质的合力
加上特色办园才形成竞争力。
幼儿园文化在幼儿园管理中的第三个作用是管理激励的作用，一个园所能把办
园观念、宗旨和目标紧紧结合起来，在职工中真正落实会起到鼓舞人心，激励精神
的作用，能吸引和推动保教人员为实现目标而努力工作，园长科学的管理，根据幼
儿和家长们的需求不断提高服务标准和质量，幼儿园的组织管理，特别是人才管理
在幼儿园管理中尤为重要，只有用科学的激励机制才能调动教职工的积极性，才能
发挥教职工的创造力与此同时培养了教职工对园所发展的责任感和使命感。
期望激励理论是从心理学的角度来探讨一个企业采取什么样的措施，才能有效
激励员工，工作积极性和上进心潜能理论。
一个人，一所园放入一个具备合理激励机制的组织环境就如同将一棵苗、一片
林置于一个充满阳光的环境，必会显示勃然生机，激励本身不是能量，但它却是能
量合成的需要条件，是促进园所的发展之源。
幼儿园的教职员工来自他们对园所日常工作、生活的体会，园所的氛围、人际
关系、各部门的职能体系会直接影响员工的工作情绪，也决定于员工对园所的看法
和自身的心境，但这些客观因素的本身虽然不一定会产生更大的激励作用，但其缺
陷的负面作用都能深度磨损幼儿园的激励机制，比如园所的某些升迁，培训等奖励
制度，由于他们的合理性不仅表现在能够保持激励机制，甚至于本身就可以产生激
励作用，但他一定要公平，幼儿园的教职工最需要的是园所对职工尊重态度的公平，
经济利益的分配公平和教师发展平台的公平，这既是激励机制的环境基础，也是激
励全体员工自发的向上进步，自我目标的实现。在幼儿园进行优化管理的同时，激
励员工共同关心，参与园所管理，真正把园当自己的家，为园所的发展献计献策。
如果每位员工都积极主动去做，等于为园所增添了更大的能量，更容易解决园所的
具体问题，当一位普通职工的建议被园所采纳后，对他本人及其他员工都是一种快
感，他们会自我觉悟到幼儿园的民主发展的重要，由此而产生的激励力量促使他们
更加关心本园，更加努力工作。
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